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什么是庇护

庇护权是一个古老的法学概念,被本国迫害的人可以得到另一个主权当局的保护。这一权利得到了埃及人、希腊人和希伯来人的承认,从他们那里被采纳为西方传统。“人人有权在其他国家寻求和享受庇护,以免受迫害”是1948年联合国《世界人权宣言》所规定的,并得到1951年《关于难民地位的公约》和1967年《关于难民地位的议定书》的支持。

庇护与难民

庇护是向已经来到某国家但害怕返回本国的人提供的法律保护。对于因种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治见解而受到迫害或有充分理由担心受到迫害的人,可以给予庇护。

难民是指一切由于种族、宗教、民族、加入某一社团,或政见不同等原因,不能获得原籍国保护;或原无国籍,现在原居住国之外,不能或不愿回原居住国的人。难民是国际社会一个特殊的群体。它是由于战争、种族迫害与部族矛盾、国家领土的变动、政治避难、自然灾害及经济极度恶化等原因造成的,具有群体性、无助性、流动性、自发性和被动性的特征。

难民和政治庇护之间的差别: 两者皆属同一范畴下。最重要的差别是难民的申请一定在申请人的国外,而政治庇护则通常是已经来到了寻求庇护的国家。

现代政治庇护

法国是第一个承认宪法规定的庇护权的国家,1793年《宪法》第120条规定了这一权利。 1958年《宪法》承认了现代法国的庇护权。1946年《宪法》纳入了1793年《宪法》的部分内容,该部分内容保障任何因争取自由的行动而受到迫害的人无法在本国寻求保护的人的庇护权。

美国承认国际和联邦法律规定的个人庇护权。每年都会接纳一定数量的法律规定的难民,他们要么在美国境内申请庇护,要么在美国境外申请难民身份。难民约占美国每年移民总数的十分之一。

自二战以来,在美国找到家的难民比任何其他国家都多。自1980年以来,已有200多万难民抵达美国。从2005年到2007年,每年约有4万名难民寻求者被美国接纳,而英国每年约有3万名,加拿大每年约有2.5万名。1998-2007年,美国约占OCED经合组织国家接收难民总数的10%。美国是目前经合组织国家中人口最多的国家,但人均接收难民数量低于平均水平。

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